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海關商(shāng)貿反恐怖計劃(C-TPAT)執行标準 一(yī)、集裝箱保安(Container Security) 1、 總則:工(gōng)廠必須有完整的集裝箱使用管理程序;所有運載往美國的集裝箱必須有保安功能較好的封條并符合現有

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海關商(shāng)貿反恐怖計劃(C-TPAT)執行标準
 
 
 
一(yī)、集裝箱保安(Container  Security)
 
1、   總則:工(gōng)廠必須有完整的集裝箱使用管理程序;所有運載往美國的集裝箱必須有保安功能較好的封條并符合現有的PAS ISO 17712高度安全的封條标準;集裝箱内不允許裝載未經授權的物(wù)料;非授權人員不可進入集裝箱内。
 
2、   集裝箱的檢查:工(gōng)廠必須制定完整的空櫃檢驗程序,以确保貨櫃的完整性;确保使用的集裝箱或拖車的結構密實并且狀态良好;檢查過程需包括以下(xià)幾方面如櫃頭、左面、右面、頂部、底部、内/外(wài)門(櫃門須有合法的鎖閉裝置)和外(wài)底盤;檢驗人員應在集裝箱的檢驗單上簽名确認。
 
3、   集裝箱的封條:工(gōng)廠須制定封條監管和使用的程序含不正确使用和遺失處理;管理部門須指派專人負責封條的監管工(gōng)作;封條号碼應準确無誤地記錄在運輸單上。
 
4、   集裝箱的儲存:集裝箱必須儲存在安全區域防止未經授權和非法操作;工(gōng)廠須制定有效的報告和制止未經授權進入的程序文件。
 
二、物(wù)理保安(Physical Security)
 
1、   圍欄:在貨物(wù)堆放(fàng)及儲存的區域周圍應建有圍欄;圍欄内外(wài)應清除雜物(wù)如樹木、植物(wù)等,以保證保安人員的視線無遮擋物(wù),防止有人躲藏或爬入而無法及時發現;工(gōng)廠應定期對圍欄進行檢查,以确保圍欄完整無損。
 
2、   進出口:車輛及人員進入的大(dà)門必須有登記記錄或監控措施;對進出的司機須驗證其身份或駕駛證;正常的出入口數量應控制在最少的範圍内。
 
3、   停車場:訪客及私人的車輛禁止停在接近貨物(wù)堆放(fàng)或儲存的區域尤其貨物(wù)裝卸的區域。
 
4、   建築物(wù)結構:所有建築物(wù)的結構應能防止非法闖入和防止從外(wài)面進入。工(gōng)廠應定期組織人員對建築物(wù)進行檢查和維修,确保其完好無損。
 
5、   鎖閉裝置和鑰匙保管:所有窗戶、大(dà)門和圍欄必須有足夠數量的鎖閉裝置;管理層或保安人員必須保管所有的鎖和鑰匙,确保鎖和鑰匙的使用及保管過程是安全的。
 
6、   燈光:在出入口、緊急出口、裝卸貨區的出入口、貨物(wù)堆放(fàng)及儲存區域、集裝箱存放(fàng)的地方、圍欄和停車場/停車區域必須提供充足的燈光;确保閉路電視的影像清晰可見。
 
7、   報警系統和閉路電視監控系統:工(gōng)廠裝置有效的警報系統以防範和阻吓非授權人員在非工(gōng)作時間内進入貨物(wù)裝卸和存放(fàng)區;在工(gōng)廠的出入口包括人員進出口、緊急出口、裝卸貨區的出入口、拖車和集裝箱的裝卸區以及貨物(wù)存放(fàng)區需利用警報系統和閉路電視進行監控,以防止未經授權的進入;閉路電視錄下(xià)的影像至少需要保持30天;錄像帶需每3-6個月更換一(yī)次,以确保錄像質量或定期檢查其質量;如設立保安人員站崗的,應對此崗位的任務和工(gōng)作程序進行文件記錄,文件應已于理解和定期更新。
 
8、   貨物(wù)管理:對于存放(fàng)的國際、國内、高價值的貨物(wù)和危險品必須加以标注并分(fēn)開存放(fàng)在安全有圍欄或圍牆的區域内。
 
9、   溝通系統:擁有良好的内外(wài)部溝通系統,确保能及時與内部保安人員或當地執法部門取得溝通。
 
10、物(wù)品管理:工(gōng)廠應制定政策阻止員工(gōng)攜帶私人物(wù)品進入工(gōng)作區域;檢查員工(gōng)的随身物(wù)品防止帶入不明物(wù)品或擅自帶走公司财物(wù)。工(gōng)廠需抽查垃圾有無可疑物(wù)品存在,并對存放(fàng)垃圾的地方和搬運垃圾的過程進行監控。
 
11、計算機系統:工(gōng)廠應設立有效的措施以防止計算機系統遭非法進入如設置用戶密碼、系統防火(huǒ)牆、病毒防護裝置和服務器安全等。
 
12.  進入管制:
 
a.        對于員工(gōng)的進入管制,工(gōng)廠必須建立一(yī)套員工(gōng)檔案數據系統,并可作爲進入管制和識别工(gōng)具;員工(gōng)進入廠區應佩帶廠牌(廠牌上的照片應與本人相符),保安人員應禁止無廠牌者進入和對其進行盤問。
 
b.        對于訪客的進入管制,訪客進入工(gōng)廠時必須經管理層批準并出示帶有相片的個人證件,以供識别和登記使用;所有訪客在工(gōng)廠範圍内必須有保安人員或相關工(gōng)作人員陪同,并佩帶訪客證。
 
c.        對于郵寄品/郵件的管制,收到的郵包或郵件應在分(fēn)發前定期進行檢查。
 
d.        對于未經授權人員的管制,工(gōng)廠必須建立一(yī)套用以識别、查問和驅逐未經授權人員進入的管理程序。
 
e.        禁止無關人員進入裝、卸貨櫃和貨物(wù)堆放(fàng)的區域。
 
三、人事保安(Personnel Security)
 
1、   應聘者的審核:在雇傭前應對應聘者進行背景調查包括犯罪背景和申請資料(如前雇主或公民身份)的确認。
 
2、   背景的審核/調查:對新員工(gōng)包括臨時工(gōng)和合同工(gōng)的背景進行調查和研究,以确保其符合國家的法律法規;對身處敏感工(gōng)作崗位的員工(gōng)進行定期檢查或重新調查如倉庫和船務人員。
 
3、   雇傭關系的終止:對離廠人員應制定有關程序以有效撤銷其證件、設施和進入系統的使用權。
 
4、   藥物(wù)測試:工(gōng)廠需對所有人員進行藥物(wù)測試。
 
5、   管理政策:工(gōng)廠需制定明确的行爲規範文明條例。
 
四、程序保安(Procedural Security)
 
1、   文件保管程序:工(gōng)廠應建立文件保管程序包括計算機系統内數據的安全性,确保所有業務和貨物(wù)數據是清晰、完整和正确的;防止調換、遺失或提交不正确數據。
 
2、   載貨單保管程序:工(gōng)廠應建立載貨單保管程序确保顧客準時及正确的收到數據;對有權接觸和允許輸入或變更交易數據的人員進行管制。
 
3、   收貨及出貨的管理:工(gōng)廠應制定書面的保安程序包括對進出貨物(wù)的處理措施以防止非法物(wù)品、掉包和其它損失;指派專門的保安主管對貨物(wù)進出和裝卸過程進行監控,以及有系統地監察和追蹤貨物(wù)的進出時間;工(gōng)廠應将私人停車區及裝卸貨區域及貨物(wù)存放(fàng)區隔離開來;對裝卸貨區進行分(fēn)隔,并限制非授權人士進入;對非授權人員或身份不明的人員進入廠房及裝卸貨區的,制定有關的盤問和阻止程序;在裝卸區域及拖車和集裝箱停放(fàng)區域安裝閉路電視并進行錄像;對于收到的貨物(wù)必須有載貨單,貨物(wù)的重量、數量、标簽和商(shāng)标均爲正确并且經過檢驗;核對運貨單和包裝單上的貨物(wù),當有超額、短缺、損壞或其它反常現象時應及時向管理層彙報;對于發出的貨物(wù)必須有采購訂單或發貨單;對進出的貨車、拖車和司機進行檢查并登記在案;确保司機的駕駛執照是否有效并把其執照号碼及其車輛的号碼登記在記錄表上。貨車司機在發貨或收貨時必須鑒定貨物(wù)有無異常;制定清晰的程序以規範如何彙報發現非授權人員,不明物(wù)料或不法行爲以及如何彙報不準确的封條和遺失封條的處理方法;制定可靠的保安措施,确保供應鏈的貨物(wù)運輸、處理和存放(fàng)的過程是安全無誤的。
 
4、   運輸設備的管理:正确儲存空/重集裝箱以及拖車,防止不明物(wù)品或違禁品混入,或集裝箱内的物(wù)品被人盜竊。
 
5、   貨物(wù)差異的管理:當貨物(wù)出現差異或有異常情況時應向海關或相關執法部門報告。
 
五、信息技術保安(Information Technology Security)
 
1、   用戶密碼保護:自動化操作系統必須有專人的賬戶和密碼,并定期更改用戶密碼;必須對員工(gōng)進行信息技術安全知(zhī)識培訓。
 
2、   監控措施:工(gōng)廠應針對計算機保安系統制定标準的明文條例;安裝有關的監控程序以便有系統去(qù)識别濫用信息技術的情況包括非法的進入公司IT網絡、臨時的或更改商(shāng)業數據;對違反者進行相應的懲罰處分(fēn)。
 
六、安全培訓和反恐意識(Security Training & Threat Awareness)
 
1、   工(gōng)廠應建立反恐系統使保安人員知(zhī)曉并能勝任工(gōng)作;培養保安人員識别由恐怖分(fēn)子或非法走私犯所帶來的危險意識,此程序必須包括日常工(gōng)作簡報和走私記錄,查封和通報恐怖分(fēn)子在供應鏈的恐怖活動。
 
2、   工(gōng)廠必須制定描述現實情況和如何彙報的程序;同時爲身處重要崗位的員工(gōng)如船務和倉庫的人員提供額外(wài)的培訓,特别是識别文件詐騙和計算機保安培訓。
 
3、   培訓員工(gōng)的反恐意識包括防止非授權人員的進入,恐怖活動的威吓,如何維持貨物(wù)的完整性和辨識内部間諜等;接受過安全培訓的員工(gōng)應能識别可疑或違法行爲并懂得舉報的方法;工(gōng)廠應設置員工(gōng)舉報熱線和制定其它程序鼓勵員工(gōng)匿名彙報任何錯誤行爲;工(gōng)廠應積極鼓勵員工(gōng)參與保安控制的活動并對舉報的員工(gōng)進行獎賞。
 
七、保安系統(Security System)
 
1、   工(gōng)廠必須指派專人負責整體保安系統之事宜,并應向整體人員通報其職責和聯系方式。
 
2、   每個部門應指派保安代表負責保安實施及審核交收貨物(wù)過程中(zhōng)的保安問題。
 
3、   工(gōng)廠須制定書面的保安政策和程序包括實體保安、門禁管理、人事保安、教育和培訓、集裝箱保安、提貨單及運輸保安、出入貨物(wù)管理,以鑒定貨物(wù)有否超重或短少以及有否不明或違法的物(wù)品混入。
 
4、   有關保安事件的彙報和調查應建立書面的實施程序,并定期将其向海關和當地執法部門彙報。
 
5、   工(gōng)廠應與當地執法部門保持良好的關系,以便及時獲取有效信息和幫助。
 
6、   工(gōng)廠必須建立和定期更新緊急聯系電話清單包括與執法部門、公司管理層、客戶和供貨商(shāng)的聯系電話。
 
7、   工(gōng)廠内部應定期至少每年對保安事宜包括貨物(wù)的交收、産品的制造和貨物(wù)的存放(fàng)進行内部檢查。
 
8、   工(gōng)廠需制定書面的保安改進計劃,以促進保安事務的持續發展。
 
9、   工(gōng)廠必須與承運至美國的運輸公司及其它服務公司簽訂服務合同以确保其能最低程度的符合C-TPAT的要求。
 
10、工(gōng)廠可考慮對供貨商(shāng)/加工(gōng)商(shāng)進行C-TPAT評估。    

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